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从严从实管党治党 为国有企业深化改革创新发展提供坚强政治保障
发布时间:2017/1/15 19:48:58

——云南物流产业集团有限公司党委书记吴钟鸣做客云南省纪委监察厅网站就《中国共产党问责条例》贯彻落实接受“在线访谈”

吴钟鸣:主持人好,各位网友,大家好!

主持人:《中国共产党问责条例》出台以后,全省各级党组织迅速掀起了学习贯彻高潮,那么首先,请吴书记谈谈对《中国共产党问责条例》的学习认识。

吴钟鸣:《中国共产党问责条例》,篇幅不长、内涵丰富,目标清晰、责任明确。通过深入学习,我有几个方面的认识和体会:

一是规定了各级党组织和党的领导干部,必须切实担当起管党治党的政治责任,要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的政治意识。

二是明确了党的各级组织,既是问责主体,也是问责对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党员领导干部的政治责任,包括主体责任、监督责任和领导责任。

三是对各级党组织和党的领导干部,不履行或不正确履行管党治党政治责任,管辖范围内出现党的领导弱化、党的建设缺失,全面从严治党不力,维护党的纪律不力,推进党风廉政建设方面的工作不扎实、不坚决及其他应当问责的失职失责六种情形之一,就要实施问责。对失职失责性质恶劣,后果严重的,要实行终身问责。

四是问责工作必须坚持:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任的原则。

主持人:吴书记,刚才您谈了对《问责条例》的学习认识,那么,《问责条例》的颁布实施,对从严治党有什么重要意义。

吴钟鸣:《问责条例》的颁布实施,是继新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新,对保障从严治党落到实处具有非常重要的意义:

一是深化全面从严治党的重要举措,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要保障。

二是对于切实解决管党治党中存在的责权不明、职责不清、履职尽责不落实、不到位,监督、执纪失之于宽、松、软等问题,具有独到的意义和作用。

三是有力推动了制度治党、依规治党进程,必将全面提高党的建设制度化、规范化、科学化水平。

四是规范和强化了党的问责工作,释放全面从严治党强烈信号。问责是手段,目的是唤醒责任意识,激发担当精神,推动各级党组织切实履行好主体责任,督促党员领导干部切实践行忠诚干净担当。

主持人:《问责条例》进一步明确了各级党组织和党的领导干部管党治党政治责任。物流集团党委是如何组织开展《问责条例》的学习贯彻的,有何收获。

吴钟鸣:云南物流集团党委高度重视从严治党工作。7月8日,中共中央颁布实施《中国共产党问责条例》,集团党委及时组织学习宣传和贯彻落实。

一是真学、真懂、真信。集团党委班子率先开展自学,读原文、悟原理、明责任。7月24日,在集团召开的半年工作会议上,专门组织对《问责条例》进行领学、宣贯,并安排部署集团各级党组织、全体共产党员广泛开展学习、宣传、贯彻。10月9日,集团召开党委理论中心组学习(扩大)会议,组织党员领导干部,对《问责条例》的深刻内涵和基本要求进行全面深入的学习和研讨。

二是学思践悟,强化责任意识。通过学习、研讨,我们更加深刻认识到:国有企业,是全民的企业,是国家支柱产业的载体和平台,在国民经济中发挥着中流砥柱的作用,在国际竞争中有效抗衡跨国公司,是保障国家经济安全、壮大国家综合实力,保障人民共同利益的中坚力量。国有企业的党组织和党员领导干部,肩负着推动国有经济持续健康发展,确保国有资产安全运营、保值增值的政治责任。云南物流集团作为省政府重要骨干企业,经过50多年的运营、积淀,在物质基础、行业资源、组织架构、干部人才队伍等方面都具有扎实的基础,也曾经为云南经济社会发展作出过重要贡献。在新的历史时期,集团承载着服务全省“五网”建设,推动云南现代物流产业发展,全面提高经济效益,实现国有资产保值增值,保障企业干部员工健康成长、幸福生活的重要职责。集团各级党组织、广大党员领导干部深感责任重大,也有决心和信心担当起这份责任。

主持人:吴书记,请您介绍一下近年来物流集团在加强党的建设、全面从严治党方面的工作情况。

吴钟鸣:前段时期,集团连续发生重大腐败案件和违规违纪事件,企业政治生态、社会形象受到严重损坏,国有资产遭遇重大损失,资金链和生产经营面临巨大风险,集团党风廉政建设责任制检查考核,2014年度被评定为“不合格”等次,2015年度被评定为“基本合格”等次。省委、省政府、省国资委高度重视,对集团组织开展全面审计、专项巡视和整改督导。集团党委按照省委、省政府、省纪委、省国资委的决策部署,正视存在问题,找准工作着力点,全面开展整改落实。主要抓了以下工作:

一是加强教育引导,重构政治生态,重塑企业形象。集团党委认真总结、深刻反思发生严重腐败案件和违纪违规事件的原因,分析研判对企业政治生态、经济效益、干部队伍造成的重大危害。按照省委“三个区分开来”的指导思想,坚持用身边事教育身边人,实事求是、客观公正对待问题、对待干部,化解矛盾,凝聚共识,扎实整改,狠抓落实,努力消除负面影响,重塑风清气正政治生态和良好社会形象。

二是履行主体责任,加强党的建设。集团党委认真履行党建工作主体责任,注重顶层设计,高位推动。通过理顺党组织隶属关系、新建党组织等方式,实现了集团19户全资(控股)二级企业党组织全覆盖。通过内部轮岗交流、选拔提任,外部选调、人才引进等方式,调整充实集团各级党组织、经营管理班子。

三是全面从严管党治党,领导和支持集团各级纪检部门加强党风廉政建设,运用监督执纪“四种形态”开展工作。2015年以来,集团纪检部门积极配合上级纪检部门、司法机关办理违纪违法案件;对10名有问题苗头的中层干部进行提醒、谈话;对2名轻微违纪的中层干部进行诫勉谈话、通报批评;对5名不宜担任现职的中层干部进行组织调整;对2名严重违纪的干部给予党纪、政纪处分;对2名涉嫌违法犯罪的集团原中层干部移送司法机关处理。

四是建立健全规章制度,切实扎紧制度笼子。集团党委对各级党组织履行管党治党“主体责任”、“监督责任”和党员领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”进行规范。确保制度具有针对性和可操作性,实现对集团各级党组织和领导干部的监督、制约不留死角,不留盲区。

主持人:吴书记,刚才您谈到,前段时期物流集团发生国有资产安全和企业生产经营面临诸多风险的问题,请介绍一下集团整改落实的情况和主要成效。

吴钟鸣:2015年8月以来,物流集团党委在省委、省政府、省国资委的坚强领导下,团结带领广大干部员工,抓整改落实控风险,抓生产经营保稳定,抓深化改革谋发展。经过一年多的努力,取得了阶段性工作成效。

一是集团风险蔓延的局面基本得到控制,事关企业资金链、产业链和社会稳定的历史问题、现实问题,正在逐步得到解决。

二是集团经济运行总体平稳,2016年1—8月当期经营实现盈利,全年可望全面完成经济目标任务。

三是重新梳理调整集团开发建设的物流园区规划和产业布局,项目建设有序推进,招商引资取得有效进展。

四是积极开展内部资源整合和产业结构调整,加强外部协同合作,集团深化改革、转型升级、创新发展工作稳步推进。

主持人:听了吴书记的介绍,可以看出物流集团在抓整改保稳定、抓党建促发展方面是有独到思路和措施的,也取得了良好成效。在下步工作中,物流集团党委将进一步从哪些方面为企业深化改革、转型发展提供坚实政治保障。

吴钟鸣:面对云南服务和融入“一带一路”国家战略,建设面向南亚、东南亚辐射中心,全面推进“五网”建设,培育和做强做大“八大产业”的新任务、新机遇,云南物流产业集团致力于通过搭建“资本运营”和“现代物流+互联网”两个平台,做强做优“现代物流、现代商贸、产业投资、资产经营”四大业务板块,把集团建设成为云南具有国际竞争力的现代物流产业龙头企业。在此过程中,集团党委将从以下几个方面为企业深化改革、转型发展提供坚强政治保障:

一是坚持党的领导。进一步强化党在国有企业中的领导核心地位,确保党的路线、方针、政策和决策部署,在集团得到有效贯彻落实。

二是加强党的建设。着力加强组织建设,确保党的基层组织、工作机构在集团所有下属企业实现全覆盖。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。坚持党管干部、党管人才原则,努力建设一支忠诚干净担当的云南物流集团干部人才队伍。

三是从严从实管党治党。进一步抓实“两个责任”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,有效预防、坚决惩处利益输送、恶意侵吞国有资产等腐败案件和违纪违规行为。坚决贯彻落实《中国共产党问责条例》,以对不履行或不正确履行管党治党政治责任、违纪违规、失职渎职的情形,予以坚决问责查办,对集团各级党组织传导压力,倒逼党员领导干部践行忠诚、干净、担当。

四是加强制度建设。建立、健全各方面管理制度,规范内部议事决策机制,确保重大决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。坚持依法治企,在公司治理过程中充分体现法治精神,在生产运营中做到依法决策、依法管理、依法经营、依法分配,用法治巩固企业改革发展成果,推动集团深化改革、转型升级、跨越发展,为云南经济社会发展作出应有的努力和贡献。

主持人:今天,吴书记来到我们的演播室,对《中国共产党问责条例》作了精彩的解读,让我们再次感谢吴书记,也感谢我们网友的收看,下期节目我们再会。